Best available techniques (BAT) e abusività della condotta nel traffico illecito di rifiuti.

The analysis carried out in the present paper moves from the last approach reached by the case-law of the Supreme Court: in evaluating the unlawfulness of the conduct for the purpose of the crime of organized activities for the illegal trafficking of waste referred to in Article 542 quaterdecies of the Criminal Code, BAT concur in the definition of the typical fact, thus becoming a direct parameter for the agent's behavior. The broadening of the criminal perimeter through technical specification by sub-legislative sources raises the traditional doubts of constitutional legitimacy both in terms of rule of law (especially having regard to the definition of democratic representativeness characterizing, a priori, the BAT) and the principle of culpability. The desired return to the tracks marked by the principle of legality necessarily passes through the enhancement of administrative authorization as a filter for the introduction of the BAT within the perimeter of the offense.

L’indagine svolta nel presente contributo muove dal punto d’approdo cui è pervenuta, da ultimo, la giurisprudenza di legittimità: nell’accertamento del requisito dell’abusività della condotta nel reato di attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti di cui all’art. 452quaterdeciescod. pen., le BAT concorrono alla definizione del fatto tipico, fungendo da parametro diretto per la conformazione del comportamento del soggetto agente. L’ampliamento dell’area del penalmente rilevante mediante la specificazione tecnica ad opera di fonti sub-legislative pone i tradizionali dubbi di legittimità costituzionale tanto in punto di riserva di legge (specie avendo riguardo al deficit di rappresentatività democratica contrassegnante, a monte, le BAT), quanto di principio di colpevolezza. L’auspicato ritorno nei binari segnati dal principio di legalità passa necessariamente per la valorizzazione dell’autorizzazione amministrativa, quale filtro d’ingresso delle BAT nel perimetro della fattispecie incriminatrice.